關于執行《産業(yè)結構調整指導目錄(2019年(nián)本)》的(de)公告

2019年(nián)10月(yuè)30日(rì)，國(guó)家(jiā)發展改革委第29号令公布了《産業(yè)結構調整指導目錄（2019年(nián)本）》，規定自(zì)2020年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行。現(xiàn)就海(hǎi)關執行中的(de)有(yǒu)關問(wèn)題公告如下(xià)：

一、自(zì)2020年(nián)1月(yuè)1日(rì)起，對(duì)屬于《産業(yè)結構調整指導目錄（2019年(nián)本）》鼓勵類範圍的(de)國(guó)內(nèi)投資項目，在投資總額內(nèi)進口的(de)自(zì)用設備以及按照(zhào)合同随上(shàng)述設備進口的(de)技(jì)術和(hé)配套件(jiàn)、備件(jiàn)，除相(xiàng)關《國(guó)內(nèi)投資項目不予免稅的(de)進口商品目錄》和(hé)《進口不予免稅的(de)重大技(jì)術裝備和(hé)産品目錄》所列商品外(wài)，按照(zhào)《國(guó)務院關于調整進口設備稅收政策的(de)通(tōng)知》（國(guó)發〔1997〕37号）和(hé)海(hǎi)關總署公告2008年(nián)第103号及其他(tā)相(xiàng)關規定免征關稅，照(zhào)章(zhāng)征收進口環節增值稅。

二、《産業(yè)結構調整指導目錄（2019年(nián)本）》施行後，投資主管部門按照(zhào)該目錄出具的(de)《國(guó)家(jiā)鼓勵發展的(de)內(nèi)外(wài)資項目确認書(shū)》，以及直屬海(hǎi)關确認投資總額在5000萬元及以上(shàng)國(guó)內(nèi)投資項目适用産業(yè)政策條目時(shí)按照(zhào)該目錄出具的(de)《适用鼓勵類産業(yè)政策條目确認通(tōng)知單》中，“項目産業(yè)政策條目”或“項目适用産業(yè)政策條目”的(de)內(nèi)容為(wèi)有(yǒu)關投資項目适用的(de)《産業(yè)結構調整指導目錄（2019年(nián)本）》中“第一類 鼓勵類”所列産業(yè)政策條目（代碼由“V”和(hé)4位數字組成）；“項目性質”為(wèi)“國(guó)內(nèi)投資鼓勵項目（M）”。例如，某國(guó)內(nèi)投資項目适用《産業(yè)結構調整指導目錄（2019年(nián)本）》“第一類 鼓勵類”所列産業(yè)政策條目第一項第1條有(yǒu)關要求，則其适用的(de)産業(yè)政策條目及代碼為(wèi)“農(nóng)田建設與保護工(gōng)程（含高(gāo)标準農(nóng)田建設、農(nóng)田水(shuǐ)利建設、 高(gāo)效節水(shuǐ)灌溉、農(nóng)田整治等），土(tǔ)地(dì)綜合整治（V0101）”。

三、為(wèi)保持政策的(de)連續性，對(duì)于2020年(nián)1月(yuè)1日(rì)以前（不含當日(rì)，下(xià)同）審批、核準或備案的(de)國(guó)內(nèi)投資項目（以項目的(de)審批、核準或完成備案的(de)日(rì)期為(wèi)準，下(xià)同），屬于《産業(yè)結構調整指導目錄（2011年(nián)本）（ 修正）》鼓勵類範圍的(de)，在投資總額內(nèi)進口的(de)自(zì)用設備以及按照(zhào)合同随上(shàng)述設備進口的(de)技(jì)術和(hé)配套件(jiàn)、備件(jiàn)，可繼續按照(zhào)相(xiàng)關規定辦理(lǐ)免征關稅、照(zhào)章(zhāng)征收進口環節增值稅手續。但(dàn)有(yǒu)關項目單位應取得投資主管部門出具的(de)《國(guó)家(jiā)鼓勵發展的(de)內(nèi)外(wài)資項目确認書(shū)》或直屬海(hǎi)關出具的(de)《适用鼓勵類産業(yè)政策條目确認通(tōng)知單》（上(shàng)述文(wén)件(jiàn)應于2021年(nián)1月(yuè)1日(rì)以前出具，其中“項目産業(yè)政策條目”或“項目适用産業(yè)政策條目”仍按項目适用的(de)《産業(yè)結構調整指導目錄（2011年(nián)本）（修正）》中有(yǒu)關條目及代碼填寫），按規定向海(hǎi)關辦理(lǐ)減免稅審核确認手續。

對(duì)于2020年(nián)1月(yuè)1日(rì)以前審批、核準或備案的(de)國(guó)內(nèi)投資項目，同時(shí)屬于《産業(yè)結構調整指導目錄（2019年(nián)本）》鼓勵類範圍，有(yǒu)關項目單位取得投資主管部門按照(zhào)《産業(yè)結構調整指導目錄（2019年(nián)本）》出具的(de)《國(guó)家(jiā)鼓勵發展的(de)內(nèi)外(wài)資項目确認書(shū)》或直屬海(hǎi)關按照(zhào)《産業(yè)結構調整指導目錄（2019年(nián)本）》出具的(de)《适用鼓勵類産業(yè)政策條目确認通(tōng)知單》的(de)，可按規定向海(hǎi)關辦理(lǐ)減免稅審核确認手續。

四、對(duì)不屬于《産業(yè)結構調整指導目錄（2011年(nián)本）（修正）》鼓勵類範圍的(de)國(guó)內(nèi)投資在建項目，但(dàn)屬于《産業(yè)結構調整指導目錄（2019年(nián)本）》鼓勵類範圍的(de)，該項目進口的(de)自(zì)用設備以及按照(zhào)合同随上(shàng)述設備進口的(de)技(jì)術和(hé)配套件(jiàn)、備件(jiàn)，可參照(zhào)本公告第一條的(de)規定享受進口稅收優惠政策，但(dàn)進口設備已經征稅的(de)，所征稅款不予退還(hái)。

特此公告。

　　海(hǎi)關總署

　　2019年(nián)12月(yuè)11日(rì)